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公布工夫:2017-12-16 12:28:29    点击次数:

各省、自治区、直辖市公安消防总队:

 

为深切贯彻落实中心政法委和公安部党委关于提拔政法及公安工作现代化程度的布置要求,减速推动现代科技取消防工作的深度融会,全面提高消防工作科技化、信息化、智能化程度,实现信息化条件下火警防控和灭火应急救济事情转型晋级,现提出以下看法:

 

1、基本原则

 

(一)凸起精准防控

 

根据“纵向领悟、横向交流、条块融会”的原则,同一数据尺度、范例数据泉源,对消防内部、内部数据资本停止会聚和发掘剖析,为火警风险研判、灭火救济批示、部队管理剖析、消防宣扬效劳和指导批示决议计划等供应信息支持。

 

(二)凸起协同共治

 

建立消防安全管理事情平台,推动面向政府部门、社会单元、中介组织和社会公众的消防社会化生长历程,立异社会消防安全管理新模式,构成多元共治、齐抓共管、全民到场、全社会同享的社会消防安全管理新格局。

 

(三)凸起效劳实战

 

根据“信息互通、快速便利、辅佐批示”的原则,竖立掩盖天下的应急通讯体系,提拔应急通讯网络掩盖才能,搭建“一张图”的实战批示平台,整合灭火应急救济根蒂根基信息和社会资本,做到灭火救济预案随机调阅查询、作战全程评价和灾难变乱发展趋势预判,确保军队批示作战相应迅捷、决议计划科学、措置高效。

 

(四)凸起效劳民生

 

周全提拔消防挪动业务事情效能和挪动信息化服务水平,为消防下层根蒂根基事情背深度、广度延长供应保障,为社会公众个性化消防安全需求供应效劳,做到让数据多跑路、大众少跑腿。

 

(五)凸起警天融会。

 

牢靠建立“警力有限、民力无限、科技力无尽”的理念,对峙走“军民结合、警天融会”的道路,充分发挥天津、上海、沈阳、四川消防研究所的感化,增强取龙头企业、高等院校、科研机构等深度协作,借助社会上风资本,借助“外力”结合展开项目攻关和要害技术研究,充裕应用先辈适用的消防科技成果。

 

2、事情目的

 

根据《消防信息化“十三五”总体规划》要求,综合应用物联网、云盘算、大数据、挪动互联网等新兴信息技术,加速推动“伶俐消防”建立,周全增进信息化取消防业务事情的深度融会,为构建立体化、齐掩盖的社会火警防控系统,打造相符实战要求的当代消防警务勤务机制供应有力支持,周全提拔社会火警防控才能、军队灭火应急救济才能和部队管理水平,实现“传统消防”背“当代消防”的改变。

 

3、重点义务

 

正在周全推动“伶俐消防”建立的基础上,根据“急需先建、表里共建”的体式格局,近两年重点抓好“五大项目”建立,实现静态感知、智能研判、精准防控,为消防工作和军队建立供应信息化支持。

 

(一)建立城市物联网消防近程监控体系

 

1、打造城市消防近程监控体系“晋级版”,综合利用RFID(射频辨认)、无线传感、云盘算、大数据等手艺,依托有线、无线、挪动互联网等当代通讯手腕,整合已有的各数据中心,扩大监控体系的联网用户数量,完美体系报警联动、设备巡检、单元管理、消防监视等功用。正在传统监测火警主动报警体系的运转状况及毛病、报警旌旗灯号基础上,应用图象模式识别手艺对火光及熄灭烟雾停止图象剖析报警;监测室内消火栓和主动喷淋体系水压、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道阀门启闭状况、防火门开关状况,应用单元视频监控体系监控平安出口和分散通道、消防控制室值班状况;接入电气火警监控体系或装配,及时监测泄电电流、线缆温度等状况;研发手机APP体系,静态监控、立体显现联网单元消防安全状况,周全提拔社会单元消防安全管理水平和消防监视执法效能。

 

2、依托“伶俐城市”建立,调解城市物联网消防近程监控体系运营现有的“中介形式”,履行由当局投资运营或当局拜托有关机构运营的“当局形式”。各级公安消防部门自动背本地当局讲演,申请专项经费投资建立,单元免费接入,每一年布置运转经费预算,不背单元收取运转管理费,不增添单元经济肩负,确保体系有序建立、范例运营、健康发展。

 

3、正在直辖市、省会市、首府市和计划单列市根基建成的基础上,逐渐背有条件的城市推开物联网消防近程监控体系,2018岁尾地级以上城市建成并投入使用。现在已建成体系的城市,2017岁尾70%以上的火警高危单元和设有主动消防设施的高层建筑接入体系,2018岁尾悉数接入。新建体系的城市,2018上半年30%以上的火警高危单元和设有主动消防设施的高层建筑接入体系,2018岁尾悉数接入。

 

(二)建立基于“大数据”“一张图”的实战批示平台

 

1、充裕应用大数据、云盘算、挪动互联网、地理信息等手艺,依托公安网(消防信息网及批示调理网)、界限接入平台和公安PGIS舆图,实现灭火救济的一张图批示、一张图调理、一张图剖析、一张图决议计划。灾情信息及时化,经由过程城市重大事故及地质性灾难变乱救济两大应急通讯体系,及时获得灾难现场图象、语音和数据,把握灾情静态及生长态势;作战工具精准化,逐级会聚一体化消防业务信息系统等数据,联系关系作战工具的地理位置、概略、构造、消防设施和数字化预案,和周边道路、水源、严重危险源等信息,为剖析研判作战工具供应立体式支持;气力信息准确化,优化根蒂根基信息采集保护手腕,实现辖区消防队站、多种情势消防部队、设备东西、保障物质等信息上图展现,为科学批示和气力调理供应正确信息参考;作战批示可视化,运用位置定位、物联网、挪动批示终端等装备,把握变更气力所在位置、数目和状况,实现移动式信息推送、一键式气力调理和前前方信息交互;经由过程同享对接当局应急联动部门、社会应急联动单元、联勤保障单元等信息资源,进步接警出动、结合措置、联动协同效能。正在深度整合信息资源的基础上,实现灭火救济信息要素的“一张图”展现和“大数据”剖析,为各级指挥员供应辅佐决议计划支持,络续提拔军队灭火救济科学化、智能化程度。

 

2、各级平台根据“同一数据尺度、同一关键技术、属地组织建设、表现层级差别”的原则建立,确保正在批示系统上的完好和数据的同享互通。部消防局平台凸起天下信息资源同享查询剖析、国家级应急联动批示、宏观态势研判和跨省批示调理;总队平台施展承先启后感化,凸起对属地灾情措置和作战批示的准确管控;支队平台正在拓展现有消防接处警体系功用的基础上,建立个性化研判剖析东西和辅佐批示运用,凸起各种信息收集、上报、邃密化批示和全过程科学战评。

 

3、2017岁尾,各总队、支队根据《城市重大事故及地质性灾难变乱救济应急通讯体系建立手艺计划》,完成天下10支应慢通讯保障分队和两大应急通讯体系树模建立;根据《实战批示平台建立技术指导看法》,完成本级实战批示平台建立或晋级革新项目计划体例立项,实现10类根蒂根基信息采集、上报,并正在本级舆图上加载,知足部消防局实战批示平台挪用需求。2018岁尾,总队、支队按手艺计划和技术指导看法,完成本级实战批示平台建立、晋级革新及两大应急通讯体系建立,实现部消防局、总队、支队三级实战批示平台联网运转,各种信息资源数据正在平台上实现常态化采集保护。

 

(三)建立高层住宅智能消防预警系统

 

1、联合本地伶俐用电、用气、用水系统建设,整合高层住宅修建各种监控体系和视频资本,竖立智能消防预警系统。正在新建高层住宅运用城市物联网消防近程监控体系,对消防设施、电气线路、燃气管线、分散楼梯等停止及时监测。正在老旧高层住宅修建加装运用独立式火警探测报警器、浅易喷淋装配、火警应急播送和独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等设备。

 

2、研发手机APP体系,应用挪动互联网手艺将各种监测信息取手机互联互通。消防监督员、公安派出所民警、社区网格员、物业管理职员、微型消防站队员和楼栋住民,可及时吸收火警报警旌旗灯号,检察消防设施、平安分散、电气燃气等各项监测数据,实现高层住宅消防安全信息化管理。

 

3、联合城市物联网消防近程监控体系,同步建立高层住宅智能消防预警系统。现在已建成城市物联网消防近程监控体系的城市,2017岁尾70%以上设有主动消防设施的高层住宅接入体系、运用APP平台,2018岁尾悉数接入运用。新建体系的城市,2018上半年30%以上设有主动消防设施的高层住宅接入体系、运用APP平台,2018岁尾悉数接入运用。2018年上半年,50%以上的老旧高层住宅加装浅易消防设施,2018岁尾悉数加装。

 

(四)建立数字化预案体例和管理运用平台

 

1、充分利用物联网、挪动互联网及各种传感器手艺,采集作战工具的根蒂根基数据和军队根蒂根基信息,建造知足军队一样平常熟习练习训练、作战批示需求的数字化预案;预案可以或许经由过程全景、三维建模等体式格局展现灭火救济要素,静态展示灾情演化或作战效能;预案管理运用平台取119接警调理体系、“六熟习”管理体系和实战批示平台停止融会、双向互通,正在现场可实现气力查询、地理信息丈量、作战布置标绘、辅佐单兵定位等功用,辅佐指挥员展开企图批示和临机批示;正在室内展开熟习练习训练、战例复盘、作战批示推演、三维场景展现,辅佐指战员开展业务进修。

 

2、部消防局研发数字化预案管理运用平台,范例预案输出和数据交流花样,研发“六熟习”管理体系,主动采集重点单元根蒂根基信息和静态信息数据,同步导入一体化信息系统根蒂根基信息,实现“一张图”可视化管理;各地凭据预案品级和作战批示需求,接纳基于地理信息系统的二维图片、全景照片、三维立体建模、无人机倾斜拍照等手艺体例数字化预案。

 

3、2017岁尾前,总队、支队和中队完成数字化预案模版;2018年6月前,完成预案管理运用平台研发,取实战批示平台、熟习练习训练平台、挪动批示终端的无缝连接;2018岁尾,各地完成总队、支队级预案体例,实现案例复盘、模仿练习训练培训,各中队级预案完成50%,实现挪动终端近程查询,作战指挥中心近程推送。

 

(五)建立“伶俐”社会消防安全管理体系

 

1、各地特别是国度“伶俐城市”试点区域,要自动争夺本地当局支撑,和谐综治、科技、工疑、住建等部门,将“伶俐消防”归入“伶俐城市”建立总体规划,正在会聚整合消防部门数据资本、强化“纵向领悟”基础上,重点强化取当局有关部门数据的“横向交流”,构成内部数据“为我所用”、运送数据“共治同享”的事情格式。

 

2、提请本地当局将“伶俐消防”嵌入“伶俐城市”管理,重点将羁系部门、行业部门消防管理义务归入城市综合管理效劳“一张网”,各司其职、各负其责,正在各自行业范畴同步落实消防管理,建立起当局统一领导下的羁系部门、行业部门、基层组织、社会单元齐抓共管的消防安全义务系统。

 

3、主动立异社会消防管理,指导社会单元应用挪动互联网手艺竖立单元内部消防安全管理体系,实现消防安全信息网上录入、巡查流程网上管理、搜检运动网上监视、整改质量网上考评、平安事情网上研判,强化落实主体义务。指导消防产品消费企业供应产物毕生效劳,勉励企业的近程效劳体系免费吸收联网用户信息。联合社会信誉信息平台建立,竖立消防安全诚信信息系统,完美消防安全不良行为“黑名单”轨制,竖立消防诚信信息取相干部门的互通互认机制。

 

4、拓展社会公众消防安全效劳平台功用,完美“同一受理、协同解决、按需公布”的效劳形式,雄厚信息效劳资本,立异信息效劳手腕,增添执法透明度、简化优化效劳流程、进步办事效率、提拔群众满意度。

 

4、事情要求

(一)强化组织领导

 

各总队要建立由主官背总责的“伶俐消防”建立事情领导小组,竖立实体化运行机制,兼顾“伶俐消防”建立计划、项目把关、批示决议计划和对外和谐。要针对“五大项目”逐项制订详细实施方案和工作计划,竖立完美保障赏罚机制,统一规划、同一布置、和谐推动,确保项目有用推动,取得实效。

 

(二)强化顶层设想

根据部消防局《消防信息化“十三五”总体规划》要求,对峙以块为主、条块结合,部消防局卖力制订下发相干指点看法、消防大数据平台建立手艺计划,总队卖力当地“五大项目”兼顾计划取和谐建立,支队卖力当地“五大项目”的业务支持取实战运用。

 

(三)强化建立保障

 

要充分利用“伶俐城市”试点建立的契机,主动争夺地方政府和有关部门多层次、多渠道立项,加大建立投入,落实资金预算,归入重点保障。要正在当局的统一领导下,指导勉励社会资源到场“五大项目”建立,根据当局购置效劳或外包租赁等体式格局,落实有关建立经费。

 

(四)强化审核评价

 

要将“五大项目”建立归入年度重点工作任务,根据项目化管理的体式格局,对目的义务推动落实状况实行历程评价、督导、审核。对工作成绩凸起的单元和小我私家赐与赞誉嘉奖,对义务推动迟缓、事情效果不明显的要实时约谈。

 

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